仪征市人大
 
 
2015年代表建议(1-56号)

来源:市人大 时间:2015-05-21
 


关于规范民营医院免费体检行为的建议

编    号:建第1号
代表姓名:董志红(13852516026)
代表小组:市直
类    型:科教文卫
内    容:
  近几年,扬州区域内民营医院队伍日益壮大,在一定范围内缓解了老百姓就医难的问题,提供了相对于公立医院的补充医疗服务,伴随而来的“免费体检”也日益红火,免费接送老百姓、免费体检,甚至提供免费早餐、午餐等都是回报社会的好形式,值得我们各行各业学习,但是在这个“免费”的背后,却存在着不规范行为。
    自2011年起,扬子妇科、玛丽医院等一些民营医院,借“免费体检”这一活动,与周边乡镇达成协议、由各行政村牵头陪同村民参加体检。体检后绝大部分村民均查出这样或那样的“妇科疾病”,在医生的积极指导、“今天特价治疗”诱惑、陪同人员积极资助下尽快做了相关手术治疗,少则大几百元,多则三、四千元。一段时间后,有人发现:带着检查报告换一家医院去咨询,很多妇科病是不需要手术、只需要定期复查即可,之前所做的治疗很多表现为过度医疗;凡是去体检的人员没有几个是不需要治疗,都是要花点钱,陪同人员资助的钱也是一定要归还的;下一年还会通知去免费体检、再治疗、再花钱。一年又一年,老百姓难免负担加重,村、镇政府的公信度下降。老百姓对“免费”二字难免做了深度的思考,其实:说是免费,实际并不免费,检查了以后几乎都要花钱做治疗;说是“特价”,其实什么时候去都是这个收费标准;去检查的人没几个是不要做治疗的,真的有那么多人需要做手术吗?陪同人员积极性非常高,随身带着大量现金,随时准备借钱给需要手术的村民,仿佛知道去体检的人员一定需要交钱看病似的……
    因此,规范民营医院免费体检势在必行!合理的诊疗行为我们全力支持;不合理、过度医疗行为,特别是带有利益驱使的诊疗行为必须杜绝。上级行政主管部门应出台相应的措施,加强对民营医院“免费医疗行为”监管,地方政府应有相关做法约束公职人员、正确认识“免费医疗行为”背后隐藏的利益危害,不能让已经紧张的医患关系进一步恶化!社会的和谐需要方方面面、各行各业的共同努力!

 

 

关于加强对中老年人群交通规则培训的建议

编    号:建第2号
代表姓名:董志红(13852516026)
代表小组:市直
类    型:其 他
内    容:
  当今因为交通意外致死、致残的人数逐年上升,所以交通安全尤为重要。这几年,在多部门、多环节的共同努力下,学生以及青年人的交通规则掌握的比较好,在日常出行中能够规范的遵守交通规则,保障自己和他人的人身安全。但对于年龄在55-65岁之间的中老年人群,交通规则方面的培训存在缺失:不按信号灯指示出行、弧线状穿马路、电动车载人、不理解机动车转向灯含义……而这部分人群年纪又大,应变能力明显下降,却承担着接送小孩、买菜购物的重任,一旦发生交通意外,损失很大。
  因此,建议采用多种形式对中老年这一特定人群普及交通法规,让他们理解、懂得、遵守交通规则。如:发放专项宣传单;宣讲一些简单、易记的信号灯含义;利用电视、视频等一些媒体回放交通事故的现场情景……用这部分特定人群能够接受的方法掌握交规,进而很大程度上保证出行安全、家庭幸福!
  


关于加强市区交通管理的建议

编    号:建第3号
代表姓名:赵小凤(13852165857)
代表小组:开发区
类    型:工交财贸
内    容:
  随着仪征市经济社会的持续发展、城市规模的不断扩大,随着市民生活水平的不断提高,机动车、非机动车的拥有量迅速增多,给城市交通管理带来了很大的困难。
  希望相关部门采取有效措施切实加强市区交通的管理:
  1、部分交通信号灯的设置不尽科学、合理。部分路段在不同的时间点,人、车的主要流向情况是不一致的,常常出现某一方向人、车拥堵严重,而另一方向人、车稀少的状况。如:仪征向东,宁通高速S333出口向天越大道的方向;S333与真州东路交叉十字路口,建议根据实际情况适时进行调整。
  2、没有交通指示红绿灯,人员流动比较密集的路口,容易引发拥堵、碰擦,如沿山河路和西园路交汇的十字路口;化纤宙辉小区和奥龙湾小区之间的十字路口等,上下班高峰期正常拥堵,目前经常有交警在高峰期间协调疏通,但并非长久之计,建议排查人员流动密集的路口,安装交通指示红绿灯。
  3、规范治理非机动车、行人不遵守交通规则现象。各种非机动车尤其是电瓶车在机动车道中间快速行驶、逆向行驶、毫无征兆地突然拐弯,行人乱闯红灯、随意穿越马路等等。在市区发生的交通事故中,大多存在着非机动车违章行驶或行人交通违章的问题,建议加强交通违法、违规行为的查处、教育、处罚。
  4、加强交通安全宣传教育工作。可以通过电视、广播、报纸、网络、电子显示屏等媒体,利用宣传车、宣传栏、宣传横幅、中小学生交通安全讲座等形式,持续开展《道路交通安全法》等交通法规的宣传教育,增强市民遵守交通规则、安全行车、文明出行的意识,提高市民文明交通的素质。
  

 

关于加强上汽仪征分公司周边环境整治的建议

编    号:建第4号
代表姓名:赵小凤(13852165857)
代表小组:开发区
类    型:城建环保
内    容:
  天越大道与S333交接处错综复杂的“Y”型路口,道路路边早晨有占道的违章摆设摊点,有的甚至就摆在S333和天越大道的拐弯处,还有的摆在天桥地下过道口,直接造成交通堵塞又有很大的安全隐患。
  让很多大众员工抱怨更多的是大众南大门停车场门口每天凌晨夜班下班时,许多违章摆设摊点严重堵塞了员工下班的通道,员工本来上班时间就长已有抱怨,下班又受堵,抱怨更大;
  目前违章摆摊已严重干扰了大众员工的正常下班,建议政府协调相关部门进行整治:
  一、长期措施
  1、要疏不能单纯的堵,否则游击战,很难赢;在天越大道和S333的周边划出固定区域,集中安排摊位的摆放,集中治理,就像化纤大排档,做到合法经营。
  2、积极创新,探索长效管理模式,切实提升天越大道仪征工厂南大门口周边的环境管理水平。
  二、短期措施
  1、要高度关注天越大道仪征工厂南大门口周边的环境、秩序,出台明确的规定,并在路边设有明显的告示牌,严格禁止在天越大道大众仪征工厂南大门口周边范围内摆设摊点、停靠无关车辆,实行依法管理。
  2、加大督查整治力度,严肃处理违章。对违规者不能姑息,各相关部门都应严格执法,做到令行禁止。
  
    
  
关于在非主干道侧边规划停车线及在机关事业单位空地规划夜间限时停车位的建议

编    号:建第5号
代表姓名:蒋广林(13801446340)、周仁东
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
  随着近年来城区机动车辆剧增,停车位日益短缺,随意停车、乱停乱放现象也随之增多,仪征城区市容市貌乱象突出,更不利于文明城市创建和巩固,也不利于市民出行。
  建议市政府及职能部门在充分调研论证的基础上,选择部分非主干道侧边规划停车线,同时在一些机关事业单位空地规划夜间限时停车位,并向社会车辆开放。
  

 

关于尽快规划和拓宽解放东路的建议

编    号:建第6号
代表姓名:蒋广林(13801446340)、周仁东
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
  随着经济开发区和汽车工业园的发展,车辆、行人近年剧增。解放东路车辆拥堵日益见增,特别是解放东路-健康路交叉口至石桥河一段。随之带来交通安全隐患,以及东区市民出行不便,典型的例子是6路公交经常被堵在路口,与当初设置公交线路、方便市民出行的初衷不符。
  建议市政府及职能部门尽快规划和拓宽解放东路,缓解交通拥堵,方便市民出行。

 

 

关于提前谋划和设置石碑路—子胥路一线交通标识的建议
编    号:建第7号
代表姓名:周仁东(13852534646)
代表小组:开发区
类    型:城建环保
内    容:
  目前,石碑路向西连接子胥路跨胥浦河大桥在建并即将贯通,届时,石碑路—子胥路(再向西为胥浦工业集中区内的中兴路)也将成为连接胥浦、仪化和市区的一条重要道路,沿线有许多大型居住区及企业商户。石碑路—子胥路(—中兴路)自东向西与5条道路平交,分别是万年大道、浦东路、河滨路、浦峰路和慧通路,一旦贯通后,其交通繁忙程度将不亚于真州西路—长江路。
为此,建议市政府及职能部门及早谋划、科学设置石碑路-子胥路一线的交通标识,特别是一些平交道口要设置交通信号灯,以保障沿线交通安全顺畅。

 


关于加强仪中上放学时间周边交通秩序整治的建议

编    号:建第8号
代表姓名:周仁东(13852534646)
代表小组:开发区
类    型:工交财贸
内    容:
  每到上放学时间,仪征中学门前交通一片混乱,特别是早上上学时间,一些私家车送小孩时随意停靠在黄网格线内;晚上放学时间前后,一些私家车直接将车辆长时间停在校门口机动车道,更有直接占用校门前非机动车道,经常造成拥堵。学校门口虽有禁停标志,有时也看到警车值勤,但仍有一些私家车我行我素,基本不起作用。这种现象如果任其发展持续下去,极易引发交通事故。
  建议市政府及职能部门加强仪中上放学时间周边交通秩序整治,保障学校师生人身安全。

  

关于加强天地嘉园小区环境整治的建议

编    号:建第9号
代表姓名:周仁东(13852534646)
代表小组:开发区
类    型:城建环保
内    容:
  天地嘉园小区为2005年起安置入住的拆迁安置小区。近年来,该小区环境脏乱差情况越来越严重。主要表现在:1、小区内原来每栋楼下都摆一个垃圾桶,现在不见踪影已经好几个月,居民生活垃圾无处集中倾倒,有的随地扔,卫生状况相当差。2、燃气公司在小区内开挖的路面未按规定恢复,仅将黄土做简单回填,给居民出行带来极大不便。3、小区内车辆乱停乱放,绿化损毁严重。
  建议市政府及职能部门采取有效措施,加强天地嘉园小区环境整治,同时加强宣传教育,给小区居民一个宜居环境。

 


关于健全乡镇(办事处)文化站机构设置的建议

编    号:建第10号
代表姓名:赵晓梅(13852165918)
代表小组:开发区
类    型:科教文卫
内    容:
  近年,我市不断加大了对基层特别是农村的文化工作投入,丰富了居民文化生活,提高了精神文明建设水平,但乡镇文化管理体制仍不健全,没有实现乡镇(办事处)文化站的全覆盖,在一定程度上制约了办事处文化事业的发展。建议健全乡镇(办事处)文化站的机构设置,实现乡镇(办事处)文化站的全覆盖。

 

 

关于加强城市非机动车交通管理的建议

编    号:建第11号
代表姓名:夏岚(83420260)
代表小组:市直
类    型:工交财贸
内    容:
  道路交通安全问题一直是老百姓比较关注的问题之一,近年来,非机动车闯红灯等交通违法行为引发的交通事故案件时有报道,非机动车违规停放、违法行驶导致城市道路交通秩序更为混乱。一方面,政府对机动车的管理较为严格,对非机动车的管理较为宽松,使非机动车驾驶员忽略了交通规则,其实交通规则不只针对机动车,是针对所有的交通参与者,其中就包括了非机动车和行人;另一方面,在我国的《道路交通事故处理程序》中有明确的规定,“机动车与非机动车、行人发生交通事故时,机动车一方应负主要责任,对方负次要责任。”因此,由于非机动车违章导致交通事故时,非机动车并不需要承担太大的事故责任,也不会承担很多的经济损失,所以,非机动车驾驶员对交通规则的遵从度并不高,对为图一时之“快”的交通违法行为的危害性认识不足,大量的非机动车并不遵守交通规则,违章情况十分普遍,给道路交通安全带来了很大的隐患,也影响一个城市的文明守法的形象。
  为了维护道路交通秩序,保障交通安全与畅通,建议政府出台相关规定,加强城市非机动车交通管理,加大文明交通宣传力度,提高交通安全教育的针对性,加大对非机动车道路交通违法行为的处罚力度,提高非机动车交通守法率,营造一个文明守法的交通氛围。

  

关于加强小区物业管理的建议
编    号:建第12号
代表姓名:王翠红(13952527998)、吴建新、范 薇
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
  随着我市经济的不断发展以及人民生活水平的日益提高,小区物业管理水平要求与之配套,而一些小区的物业管理颇为混乱,软环境和硬条件都比较差。有的小区开发建设遗留问题较多,给实行物业管理造成困难和障碍;有的小区物业管理服务意识不强,人员素质不高;有的小区业主对物业管理的思想认识不深,还没有完全摆脱计划经济的观念。
  为使广大人民群众得以安居乐业,解除其后顾之忧,建议有关职能部门,深入物业小区进行调研,有计划地进行综合整治,完善配套设施,改变环境脏、乱、差等问题,使我市小区物业管理逐步趋于完善。

 


关于禁放烟花爆竹的建议
编    号:建第13号
代表姓名:蒋广林(13801446340)、周仁东
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
  城区燃放烟花爆竹管理不到位,造成卫生、噪音、污染、安全等多方面问题。建议:1、城区范围内全面禁放烟花爆竹;2、全年(除春节假期外)一律禁放。

   

关于加强梓橦花园小区环境管理的建议
编    号:建第14号
代表姓名:范  薇(18952565536)
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
  梓橦花苑小区自业主入住以来,不知什么原因物业只维持了两、三年就撤走了,后来一直没有物业。多年来,少数业主违章搭建、破窗开门、破坏绿化、饲养家禽等现象屡见不鲜,整个小区环境长期处于脏、乱、差状况,给绝大多数业主带来了生活不便。作为主城区繁华地段唯一的小区,代表着仪征的社区形象,希望相关部门加强对梓橦花苑小区的监督管理,下决心、花大力气对小区环境进行综合整治,还小区业主一个温馨、整洁、优美的居住环境。
    


关于加强北城河路重点时段交通管制的建议
编    号:建第15号
代表姓名:范  薇(18952565536)
代表小组:市直
类    型:工交财贸
内    容:
   市区北城河路段周边商铺林立,还有宝宝艺术园、育才小学和精诚中学三所学校,在学生上、放学高峰期,该路段由于没有实行交通管制,经常会出现拥堵现象,给行人带来不便,还容易造成交通事故。建议相关部门在学生上、放学高峰时段,对机动车实行交通管制,禁止机动车驶入该路段,还市民一条通畅的道路。

  

关于维修镜湖花园东片下水道的建议
编    号:建第16号
代表姓名:范  薇(18952565536)
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
   镜湖花园小区东片60幢、62幢业主入住至今,因下水管网问题,每年夏季雷雨季节,都会因为下水管网排水不畅,造成东片多家业主车库被淹,最高被淹水位达80公分 ,汽车、电瓶车根本不能入库,给业主的家庭财产造成重大损失,业主多次找物业反映这个问题,一直没有得到解决,业主们都按规定每年缴纳物业管理费,但享受不到真正的物业服务。建议相关部门重视这件事,尽快想办法解决这个问题,让业主们不要因为担心车库被淹而害怕夏季雷雨了。

  

关于规划建设捺山茶场文体活动中心的建议

编    号:建第17号
代表姓名:张荣富(13905252528)
代表小组:月塘
类    型:科教文卫
内    容:
  捺山茶场成立于1958年,是一家国营老场圃,现有茶园面积1000亩,在职职工172人,全场没有相关文体活动设施,群众文化生活比较匮乏。建议市文体局在捺山茶场规划建设一个文体活动中心,以满足群众日益增长的文化生活需求。
  
  
关于规范收取农村自来水费用中污水处理费用的建议

编    号:建第18号
代表姓名:黄  俊(13805253535)、刘厚忠
代表小组:月塘
类    型:农业水利
内    容:
  目前,仪征的区域供水已经实现了全覆盖,全市农村也向城市居民一样吃上了长江自来水。城市居民生活污水由市污水处理厂统一收集处理,但农村居民生活污水基本是由所在乡镇的污水处理厂进行处理,由此产生的费用全部由乡镇埋单。建议市自来水公司将收取的这部分费用统一上交市财政,由市财政统一转移支付给基层乡镇。或者由市自来水公司承担乡镇农户污水处理产生的相关费用,以更好地保障乡镇污水处理厂的正常运营。
    


关于完善市区公交线路的建议

编    号:建第19号
代表姓名:刘玉保(13151132388)
代表小组:月塘
类    型:工交财贸
内    容:
    近年来,市委市政府高度重视发展教育事业,先后完成了对三中、四中的建设工程,但截止目前,没有公交线路经过三中和四中,给学生上学带来很多不便,家长接送学生时造成交通拥堵,群众对此意见较大。建议市交运局对市区公交运营线路进行进一步优化,科学设置公交站台,方便学生上学,为学生及家长解决交通问题。

  

关于加大提供食品安全检测公共服务力度的建议

编    号:建第20号
代表姓名:曹明信(13952706866)
代表小组:月塘
类    型:科教文卫
内    容:
  近年来,有关食品、药品、家装等方面引发的相关矛盾呈上升趋势,目前,除了市环保、卫生等有定点的检测机构外,市民很难对自己购买的农产品、药品进行专业检测。建议建立全市公共产品检测服务中心,集中相关职能部门进行集中办公,为镇村居民提供检测服务,定期深入市场进行专业检测,保障居民过上更加幸福和谐的生活,全面提升居民幸福指数。
   
   

关于进一步加强市区路灯建设管理的建议

编    号:建第21号
代表姓名:冯为艳(13905253070)
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  路灯是城市的“眼睛”。路灯不仅折射一个城市面貌,同时还反映一个城市经济和社会事业发展的水平。近几年,随着我市城市化进程的加快,城市建成区不断扩大,市区道路也相应增加,尤其滨江新城新建道路的亮化工程为广大市民所称道,为仪征的美化增添了亮点,而老城区一些干道的路灯设施却存在多寡和明暗不均、路灯开关时间与人民群众的生活作息时间不相匹配等问题,不少群众和网民反映:工农路南段路灯设施较密集不利于节能,而前进路路灯设施偏少、灯光暗淡且实验中学所在的路段早晨关灯较早,学生上学因光线暗、车流量大易引发事故,上述种种,严重影响了广大市民的生活便利和交通安全。
  为此,市政府及相关部门要进一步加强路灯建设管理,具体建议如下:
  1、加快市区路灯照明设施建设。要加大市区路灯设施建设投资,统一安排并保证城市道路照明设施的运行、维护和管理经费,确保路灯设施在市区的全面覆盖和正常运行,确保路路有灯、灯灯有光。
  2、完善市区路灯管理体制机制。路灯管理部门要因地制宜地制订一套路灯设施管理办法,如根据季节变化情况自动调整关灯时间,制定四季的开、关灯具体时间;对城市各主、次干道路灯的亮度、开关的时间、“长明灯”和“半夜灯”的设置等实行规范化管理,尤其要关注一些学校和企业所在路段的路灯设施,考虑中学生上学、工人上班较早的实际,必要时晚上提前开灯和早上延长照明时间。
  3、提高市区路灯管理科技含量。有关部门要采取措施,切实提高市区路灯等道路照明设施科学技术水平,尽可能地采用光控开关,以彻底杜绝应开关路灯时而未开关的现象。
  4、定期对有路灯设施的主次干道行道树进行修剪,防止影响照明效果。        

  

关于加强我市城区公厕规划建设的建议

编    号:建第22号
代表姓名:冯为艳(13905253070)
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  公厕是体现一个城市文明程度和管理水平的重要窗口。近年来,我市以一系列创建为契机,高度重视环卫工作,环卫基础设施整体水平大幅提升,但是公厕的建设与日新月异的城市建设相比,还有不尽人意之处,主要表现在:1、公厕数量有限,卫生设施老化。按照环卫规划要求,商业区、重要公共设施等环境要求高的区域应设置一类公厕,主次干道两侧每间隔500—800米建设一座二类或三类公厕,我市虽然拥有一定数量的公厕但还远远不够,甚至个别干道如万年大道竟然没有一座公共厕所;一些非沿路口、背街小巷的厕所年久失修,配套设施严重老化,厕所无标识、夜间无照明、冲刷无水流,卫生条件差,脏、臭、异味扑鼻,既影响了城市形象,也让居民和外地来客怨声载道。2、规划滞后、布局不尽合理。尤其老城区的一些公厕,由于规划滞后,不少是“见缝插针”,目前由于用地紧张,即便想建也是“有钱无地”。
  城市公厕作为城市建筑,本身就是人文景观之一。搞好我市公厕规划和建设,对于提升城市形象和文明水平,有着重要的意义。为此,建议市政府及有关部门从以下几个方面着手:
  1、强化理念,提升认识。公厕是城市基础设施的重要组成部分,是现代城市文明进程的标志之一,更与人民生活息息相关。市政府及相关部门应将公厕建设摆上城市建设的重要内容,高度重视公厕的规划建设工作,切实加大公厕建设、改造和运营管理方面的投入力度。
  2、规划先行,科学布局。按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众”的原则,制定好我市公厕规划方案,规划的执行、布点必须与城市建设的总体规划相适应。今后在开发新住宅、商业小区,公厕应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用,禁止建设单位将基础设施建设用地包括公厕用地挪作他用。当前,尤其要做好滨江新城的公厕规划建设,在控制性详规编制过程中,提前规划、预留建设主次干道的公厕用地,提高公厕建设水平。
  3、改造完善,提档升级。对老城区现有的设施不完善的公厕,要认真加以改进,尤其对一些非沿路口、背街小巷的公厕要配备、配齐设施,确保每个厕所内都要有照明灯、有冲厕的水龙头。建立长效管理和督查机制,公厕做到有专人清扫、维护,并进行定期检查,消除安全隐患。统一配备醒目的公厕标识,方便市民。
  

 

关于加强城市绿化管理的建议

编    号:建第23号
代表姓名:赵道莉(13773367599)
代表小组:大仪
类    型:城建环保
内    容:
  随着仪征城区不断的扩大,尤其是滨江新城的建设,城区园林绿化建设事业有了长足的发展,综观我市绿化管理,不同程度存在重建轻管的现象,粗放养护管理,该修剪的不能及时修剪、该除草的长期无人除草,致使公园、绿地杂乱无章。如,扬子江公园刚建时,景色秀美,如今疏于管理,杂草丛生;一些居民小区公用绿地被破坏、侵占,变成私家菜地,严重影响美观;工农路大树下的草栽了一茬又一茬等等。
  建议:(1)要加大管理力度,城区绿化要做到建好一片,就管理好一片,做到“三分建,七分管”,精细管理,城区的土地绿化全覆盖,不能曝露在外。(2)要加大执法检查力度,依据《城市园林管理条例》,严惩侵占绿地等破坏绿地的行为,依法维护和巩固城市绿化成果。(3)要加强宣传教育,提高全民的绿化意识,争取社会各界的广泛支持,培养全社会爱护共同生存环境的自觉意识,形成全社会自觉爱护环境的良好氛围。


 

关于将普通门诊医疗费用纳入医保支付范围的建议

编    号:建第24号
代表姓名:基成飞(13813127868)
代表小组:刘集
类    型:科教文卫
内    容:
  近年来,全国不少地方在保障群众大病门诊医疗支出的基础上,逐步将普通门诊医疗费用纳入医保支付范围。这是关注民生,真正做到服务于民的具体表现。为此,建议我市将门诊医疗费用纳入医保支付范围。理由如下:
  一、为老百姓看病减轻了经济负担,也为老百姓提供了方便。现在老百姓普通门诊费用实行个人账户自付,看病只有住院医保部门方可报销。不少没有条件的老百姓生病需要门诊治疗的也不愿看,小病自己扛着,不到万不得已不去看。实行普通门诊医疗费用纳入医保支付范围能为老百姓看病减轻经济上的负担,使困难群众有病及时就医,避免将小病拖延成大病,必将极大的方便群众看病。
  二、为县级重点医院降低了负担,利于医院资源合理利用。由于只有住院才能报销,有些门诊能治疗不需要住院的病人为了可以报销医疗费用,想办法住院,医院长期人满为患,医院走廊都是病人,占用了医院资源;有些人生病怕花钱不愿看门诊,小病拖延成大病,只好去住院,增加了医院病房压力,无形中使那些真正需要住院的人却没有了空间。实行普通门诊医疗费用纳入医保支付范围,就可以减少不必要的住院需求,使有限的医疗资源真正用在最需要的病人身上。
  三、为医保部门降低了医疗支出,确保了主要医保费用用在刀刃上。住院才报销成了常识,导致人们什么病都想去住院,一个感冒每天就打几针也要住院,不仅占用医疗资源,还多出了住院费用支出,造成了医疗费用的支出浪费,实行普通门诊医疗费用纳入医保支付范围,可以减少不必要的开支,确保医保费用用在最需要的地方。
  因此,建议将普通门诊医疗费用纳入医保支付范围,这是多方受益的好事,有关部门应该结合我市实际确定费用统筹方法和报销比例,尽快在全市范围内实施。

 
关于加强对文化宫门前车辆管理的建议

编    号:建第25号
代表姓名:吴建新(13705252530)、范  薇、蒋广林
代表小组:市直
类    型:城建环保
内    容:
  扬子路是南门的主要干道,也是人口较多的集中居住点,为方便老百姓出行,在文化宫有许多站点(如8路公交车,36路公交车,32路公交车等)甚至还有三轮车搭客,许多车辆就停靠路边,出现争客源吵闹、打架现象,不仅影响交通要道的通畅,还影响其他老百姓的正常生活,严重破坏了城市的形象。
建议:1、随着客源越来越多,相关部门要加强管理和督查。2、重新选址,改善环境,方便出行。

 


关于调整农村路灯电价的建议

编    号:建第26号
代表姓名:尚海燕(13852533076)、聂  群
代表小组:马集
类    型:农业水利
内    容:
  为建设社会主义新农村,方便广大群众的生产生活,推进城乡一体化步伐,全市各镇大力推进农村公路“亮化”工程,主要交通道路、农民集中居住区等都安装了路灯。目前,路灯电费按照非照明电价(0.882元/度)收取,这种定价在一定程度上增加了镇村负担。建议农村公益性路灯电价参照农村照明电价执行。
  
  
关于取消重复收取污水处理费用的建议

编    号:建第27号
代表姓名:吴春彪(13852777575)、魏青松、陈兴贵、谢长贵
代表小组:马集
类    型:工交财贸
内    容:
  马集镇污水管网于2010年11月建成使用,污水接入市荣信污水处理厂处理。镇工业集中区2011年完成改水,企业全部改用城区自来水,企业在缴纳自来水水费时已含1.1元/吨污水处理费。市水务局供水处2011年3月要求我镇按照1.1元/吨标准再缴纳污水处理费,同期收取此项费用的还有新集镇、新城镇。以马集镇为例,2014年政府承担40万元污水处理费用,因自来水水费中已含污水处理费,再收取费用,企业质疑,所以未向企业收费。据了解,市汽车工业园企业污水接入荣信污水处理厂处理未重复收取污水处理费。我们认为重复收取污水处理费不合理,建议取消此项收费。
 

 

关于安装站前路路灯的建议

编    号:建第28号
代表姓名:陈兴贵(13852165631)、魏青松、谢长贵
代表小组:马集
类    型:城建环保
内    容:
  火车站在2004年建成并运行至今,已有10年时间,加上泗大线2014年12月14日铁路桥封闭改造,车辆进行分流,车辆、行人主要经过马集镇工业集中区,绕道站前路回到泗大线。这些路段,路面窄、车辆多、行人多、弯道多,铁路桥封闭半个月内,发生交通事故2起,造成1人死亡,事故均发生在夜晚。建议相关部门尽快安装站前路及铁路货站连接道路的路灯,以保障群众夜间安全出行。

 


关于增加星河生态园租金的建议

编    号:建第29号
代表姓名:周志祥(13921931150)、郭雪萍、常明香、吴业勇、陈明松
代表小组:真州
类    型:其  他
内    容:
  佐安村宁通线以北服从枣林湾规划,扬州星河生态园自租用佐安村、红光村、前进村土地以来,租金每年补助每亩旱地按210斤杂交稻计算,水田按300或400斤粳稻计算,折算成现金支付给农户,而相邻的铜山办事处每年则以每亩500斤杂交稻折算。对此这三村村民反映较大,多次到相关部门上访,要求增加租金,现建议枣林湾生态园、铜山办事处协调增加土地租金,以便一园一价,解决老百姓的疑虑。

 


关于扩宽河滨路的建议

编    号:建第30号
代表姓名:周志祥(13921931150)、常明香、郭雪萍、陈明松、吴业勇
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  胥浦河西埂河滨路,是仪征化纤至铜山必经路,铜山片、胥浦北片村民上下班、老百姓办事都从这条路经过,特别是高峰期更为拥挤,现有道路已不能承载,为方便村民出行,解决堵车,现建议交通部门将此路扩宽。

 
关于解决西苑新村环境脏乱差的建议

编    号:建第31号
代表姓名:陶红梅(13651532698)、周  艳、郭雪萍、刘  芳、
          李  云
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  西苑新村是由市土地储备中心开发的拆迁安置小区,为万年大道(万年村、永庆村)及国庆路步行街拆迁居住安置房,2004年居民正式入住,共有居民305户。成立初期由物业公司管理,由于收缴不到物业管理费,物业公司于2008年初撤出。在此期间,小区居民不断将花圃铲除,种上菜,社区曾经协助物业铲除过菜地,但是由于物业管理不到位,居民的素质跟不上,过段时间,又死灰复燃。加上居民认为拆迁时政府给予的承诺没有兑现意见很大,创卫期间,国土局、房管局、社区曾动用了很大力量去铲除菜地,小区里的居民极其不配合,情绪还相当激动,因此就此搁置下来。
  2008年10月小区成立业主委员会,目前由业主委员会自主管理,经费不足部分由国土局补足。现小区业主委员会已到期,面临换届选举,目前小区处于无人管理状态。小区居民破坏绿化种菜现象严重,下水道漫溢,小区内公共厕所因断水无法正常使用,一到夏天,臭气熏天,居民苦不堪言。社区多次做工作、多次协调,仍不能彻底改变现状。社区也多次与开发单位国土局反映以上情况,无果。居民多次在12345投诉,因社区没有专项资金,没有办法解决。
     建议:这些情况与创建文明城市格格不入,希望相关部门出面协调此事。1、由房管局承头业主委员会重新选举。2、政府、国土局出面解决上述问题。

 

 
关于尽快将仪化医院三岔路口至解放西路连结纳入城市规划的建议

编    号:建第32号
代表姓名:张太平(13651524526)、陈明松、周  艳、吴业勇、陶红梅
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  随着城市发展步伐加快,小汽车已进入千家万户,目前城市的西区,仪化几万人口来往市区不便,特别是每天下午,唯一通往市区的真州西路主干道经常性的拥堵,并且万年集贸市场的区域设置使得仪化居民拎上菜篮子必须从迎江社区内穿插来往,给社区管理和安全带来极大的隐患。而市区内居民去万年集贸市场购物,则必须经万年居民区乡村小道穿过,每天人来人往、车水马龙,给万年社区内的居民出行安全、周边环境卫生、环境噪音等带来了很大的管理难题,同时也给万年村的管理带来了诸多不便。万年新村安置房、幸福家园的经适房、廉租房等居民出行也必须经万年社区居民村道进入万年大道主干道,给这一区域的居民带来了诸多不便(消防车进出困难)。
  建议市政府在考虑市区道路规划建设的同时,将仪化医院三岔路口至解放西路的连结纳入城市规划。既能解决附近小区居民出行,又能方便附近居民到万年菜场、新苏果超市购物。

 

关于将老江海船厂东侧长河及跃进河内水花生纳入长效管护的建议

编    号:建第33号
代表姓名:李  云(18952585258)、刘  芳、陶红梅、周  艳、
          谈爱华
代表小组:真州
类    型:农业水利
内    容:
  濒临长江的老江海船厂东侧长河周边,居住着大量渔民及原老江海船厂职工。该处河道内水花生及漂浮物,因创建国家卫生城市,于2009年已进行了彻底清除。2010年10月,经市政府相关部门协调,将老江海船厂东侧的长河、跃进河和仪征船厂河塘保洁移交给水务部门长效管护。据了解,后来水务部门又将此长河内的保洁移交给市城管下属部门环卫处进行长效管护。近年来虽有环卫工人进行清洁,他们只是对河道内的白色漂浮物清除,而河道内的水花生等杂草从未清除过。目前,由于多年来河道中杂草、水花生等水草,多年淤积导致常年存有异味,每至夏季高温严重影响周边居民正常生活,居民多次向市政府12345部门反映,12345部门与相关部门多次协调未能彻底解决。同时,位于跃进路2号西侧的跃进河,多年来也同样存在此类问题,群众反映强烈。对此,周边居民多次呼吁:要求市政府协调相关部门能够对此三处河道内水花生等杂草进行彻底清除,并将河道内的水花生等杂草纳入长效管护。
  以上建议,望请市政府相关部门能及时给予答复,尽快解决,能够给居民一个水清气纯的生活环境。
 

                               
关于对南门渡江南路道路修整硬化的建议

编    号:建第34号
代表姓名:李  云(18952585258)、刘  芳、陶红梅、周  艳、
          谈爱华
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  南门渡江南路南至长江边,北至沿江高速公路新大桥底部。该处路段因常年有重型运货卡车通行,导致渡江南路该处路段路况十分之差,不仅道路路面坑洼不平,下水不畅,道路西侧居民家中经常淹水,且有重型货车通行,安全系数较低。居住在此路段附近的居民常年的生活状态就是“晴天一身灰、雨天一身泥”,居民反映极为强烈,要求市政府协调相关部门对该处路段进行整修硬化,以便给居住于此的居民一个良好安全的出行环境。
  以上建议,望市政府有关部门能及时给予答复,尽快解决。
                              

 
关于增设八一巷公厕的建议

编    号:建第35号
代表姓名:周  艳(13805253707)、陈明松、郭雪萍、张凤英、          谈爱华
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
    八一巷位于工农北路以东,北城河路以北,东园北路以西,真州东路以南,该区域只有一座厕所,也就是精诚中学扩大教学规模用地过程中按规划要求保留的厕所。该厕所主要承受本地住户、出租户、部分小加工厂、沿街门市以及附近学校接送小孩的人员使用。目前该区域没有一座与城市相符合的公厕,该厕所使用承受力已超负荷,远远不能满足日常需求,加上年久失修,房屋破损,设施差,导致群众入厕难,群众反映较为强烈。
  鉴于上述情况,建议: 为减轻现有厕所的负担,可在八一巷西停车厂处增设一座公厕,同时请有关部门协调将现有破旧的厕所进行改造,一并纳入城市公厕管理范围,由环卫部门实施管理及日常保洁工作,缓解群众入厕难题。
  
  
关于加强对卤制品加工小作坊监管的建议

编    号:建第36号
代表姓名:吴业勇(13952775133)、陈明松、谈爱华、周  艳、陶红梅
代表小组:真州
类    型:科教文卫
内    容:
   我市目前卤制品加工小作坊大多在农村、城乡结合部,现状是生产条件和设备较为简单,环境脏、乱、差,人员性质复杂,原料来源不明,无有效的合格证明,产品存在掺假、掺杂,以次充好,乱添添加剂,对人民的身体健康存在很大安全隐患。
   建议:1、严厉查处非法经营者。经常检查和突击检查相结合,加大执法力度,加强执法监督,对不符合条件的卤制品加工小作坊坚决关停取缔。2、建立索票索证制度,督促食品加工小作坊建立相关的进货台账,以便追溯。
  
  

  
   关于合理设置医院附近公交站台的建议

编    号:建第37号
代表姓名:郭雪萍(13773489630)、常明香、周志祥、赵俊龙、
          李  云
代表小组:真州
类    型:工交财贸
内    容:
   近年来,为发展城市公共交通,仪征市区开设了很多条公交线路,为居民出行提供了方便,然而,有些站台设置是否需要考虑一下实际情况,特别是医院附近,到医院看病的人身体多半不好,但如果站台距离医院太远的话,病人下车或者上车都要走很远的路,对于病人来说这实在是不方便。例如:如果从仪征鼓楼到仪化医院最近的站台是仪化消防队门口的仪化班车的站台(仪征未在此设置站台),下车步行到仪化医院需要几百米,病人是走路到医院还是再打车呢?过去,到仪化医院可以在门口附近停靠,但现在停靠在消防大队门口,市民反映很不方便,建议:合理设置医院附近的公交站台,以方便居民就医。
    
  
关于解决红叶小区停车难问题的建议

编    号:建第38号
代表姓名:吴业勇(13952775133)、叶支龙、陈明松、陶红梅、
          常明香
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  红叶小区始建于上世纪90年代,当初建成的时候,是仪征最好的小区,绿化面积大,楼间距大,唯一不足就是缺少停车位。目前,随着人民群众生活水平的不断提高,轿车正以惊人的速度走入家庭。红叶小区的车位越来越紧、停车越来越难的现象日益突出。人们在享受现代化交通工具的同时,也在承受现代化交通工具带来的停放难的痛苦。有的住户为了抢车位发生口角摩擦,甚至不惜大打出手;有的住户为了占车位,宁愿将车长期停在小区里,打车上班;有的住户为了抢车位不得不提前下班;有的住户晚上将车停到了小区过道两旁,进小区的车难调头、难行驶,给住户与行人带来很多安全隐患……由此可见,小区停车难带来的一些乱象不仅影响环境和交通,还存在着一定的安全隐患,不容忽视。
  目前红叶小区停车难问题,主要是在开发时未充分考虑到停车泊位的建设。对车辆增长估计不足,致使小区内车辆乱停乱放,占用道路,堵塞了消防通道,让居民和社区十分头痛。
  解决停车难的几点建议:
  第一,挖掘潜力。建议将一些闲置绿地开发建设成临时或长久的停车场,充分利用小区内的场地资源以缓解小区内的停车场。
  第二,加强小区停车管理工作。在小区里划线定位,统一规划,统一监管,指定停车泊位,营造一种秩序井然、交通方便的生活环境。
  第三,建设一些透绿停车位。小区内应提倡种植高杆树木,将树下的土地铺上带孔地砖用于停车,将耐压类草种于地砖的孔中,而不耐压的花草种于墙角或起伏不平的地面上,使绿化与停车有机结合起来。
  第四,利用好公共停车场。小区应充分考虑公众停车方便的基础上,统一规划,建设社会化管理的停车场,同时完善停车场的经营机制,大力倡导有车族文明停车。
  第五,设置一些临时停车点。以确保小区主要道路通畅为主,对小区内宽度在4米以上的道路,在不影响消防通道的前提下,允许单边有序停放小型机动车。


关于切实发挥十二圩污水处理厂作用的建议

编    号:建第39号
代表姓名:陈明松(13905253098)、吴业勇、陈  勇、张太平、谈爱华
代表小组:真州
类    型:农业水利
内    容:
  长江村属城郊结合部,化工厂宿舍、教师公寓、公安局宿舍、弘桥小区和滨江一村二村均在长江村辖区内,有几千户上万人居住,所有生活下水及污水均接到城市污水管网,但十二圩污水处理厂却未能发挥作用,不能将生活污水处理,导致污水流入到金斗河,河水发黑发臭,影响居民身心健康,周边居民怨声载道,多次以保护母亲河——长江为由,阻止马桥电站向长江排放污水,导致周边农田菜地被淹,形成了恶性循环,造成不稳定因素,建议市政府要切实发挥十二圩污水处理厂作用,将生活污水及时处理。
  

  
  
关于对龙兴塑胶至气象局段道路进行维护的建议

编    号:建第40号
代表姓名:谈爱华(13505273086)、张太平、陈明松、单成彬、邓家才
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
  永庆村境内龙兴塑胶至气象局路段道路因长时间没有维修,路面破损严重,道路两旁绿化,下水管网建设滞后,加之宁通高速北辅道大、重型车辆较多,致使该路段道路破损严重程度更加严重,每遇雨雪天气,道路湿滑,地面坑洼不平,给周边群众的出行和正常的生产生活带来极大不便。希望政府综合考虑,对该路段进行维护。
   
  
  
关于进一步完善仪征市旅游总体规划的建议

编    号:建第41号
代表姓名:曹启锋(13701440120)、陈广彬、徐礼言、杨永贵、邹玉凤
代表小组:青山
类    型:其 他
内    容:
  近年来,仪征市委、市政府大力发展生态旅游,着重开展运动休闲、健身养老、生态旅游项目,大力开展枣林湾生态园建设,逐步推进青马车寨、白羊山旅游度假区、石柱山地质公园等项目,形成了较为完善的旅游板块。
  青山镇拥有丰富的旅游资源,既有龙山风景区和小河口湿地的自然旅游资源,又有古胥浦河和“渔丈人”人文旅游资源,为开发利用好旅游资源,青山镇就龙山森林公园、小河口湿地开发和胥浦河遗址恢复进行了新一轮规划,大力开发全镇自然、人文旅游资源。目前森林公园的总体规划文本已编制完成,拟报批龙山省级森林公园,目前已具报告给省林业局;小河口湿地开发已初步完成规划设计;古胥浦河遗址恢复景观设计效果图及文本已完成,即将开展先期建设。
  青山镇作为仪征市的一个镇,龙山森林公园、小河口湿地开发和胥浦河遗址景观项目是仪征旅游的有益补充,应纳入仪征旅游总体规划。
  

关于大力解决仪化生活区内引水河严重污染问题的建议

编    号:建第42号
代表姓名:孙国强(13852775308)
代表小组:化工园
类    型:农业水利
内    容:
    石碑路两侧住宅区污水直排引水河,石碑路北侧部分经营性单位污水严重污染引水河水体。各方及百姓反映强烈,此问题已存在多年。近年来,仪征市环保局、水务局等单位多次现场察看,始终没有一个解决的方法,引水河沿岸居民、白沙公园游客不断产生信访诉求。建议解决仪化生活区内引水河严重污染的问题。
   
  
  
关于允许新农合参保人员直接就近转院的建议

编    号:建第43号
代表姓名:周兆先(13852776125)、张文海、吴增荣
代表小组:大仪
类    型:科教文卫
内    容:
  根据《市政府办公室关于调整我市医疗保险有关政策的通知》(仪政办发[2012]106号)要求,规范转外住院就诊手续,新农合医疗报销时,未经批准擅自转外住院就诊发生的医药费用,按市外医疗机构住院支付比例的50%执行。由于地处中后山区的陈集、大仪、刘集等地距离扬州相对较近,为节省时间,农民看病就医往往习惯直接到扬州各大医院,特别是发生重大、急性疾病等,更来不及从仪征转院或办理备案手续。按照上述规定,农民在报销市外医疗机构医疗费用是按支付比例的50%执行,综合测算报销比例在30%左右,报销的费用十分有限,农民医疗负担较重。因此,建议市政府酌情考虑相关地区实际情况,允许新农合参保人员直接就近转入扬州市级医院,免除从仪征转院或备案手续,并保持相关报销比例不变,尽可能减轻广大农民就医负担。
    
  
关于适当下调农村路灯照明用电价格的建议

编    号:建第44号
代表姓名:张文海(13905253221)、周兆先、吴增荣
代表小组:大仪
类    型:农业水利
内    容:
  近年来,随着新农村建设的深入推进,农村大部分村级主干道及农民集中居住区都实施了亮化工程,安装了路灯,改变了农村的面貌,也给农民的生产生活带来了方便。但许多基层干群反映,目前农村路灯照明用电价格偏高,镇村两级财力无力承担路灯高额的电费,为此到了夜间,农村的路灯只好开一部分、关一部分,更谈不上及时维修,许多路灯设施成了摆设,无法正常运行。
     就我市来看,根据市物价局核定的农村公路路灯照明用电,执行商业用电价格为0.882元/度,比城乡居民生活用电价格高出很多。因此,许多镇村受财力的局限,即便装得起路灯,也用不起。
     广大干部群众认为,农村路灯属于公共设施,带有惠及广大农村群众的公益性质。建议市政府及有关部门引起重视,从支持新农村建设的大局出发,围绕推进城乡公共服务均等化,对农村照明费用实行补贴,并着手研究下调农村路灯照明用电价格,可尽量参照执行或接近于城乡居民照明用电价格,切实减轻基层政府和群众的负担。
  

关于实施244省道大仪小店段道路扩建工程的建议

编    号:建第45号
代表姓名:吴丽丽(15861392082)、陈  玲、花  燕
代表小组:大仪
类    型:工交财贸
内    容:
  244省道是连接江苏与安徽两省的重要省级干线公路,于2007年进行扩建,由于当时安徽天长段未同时开工扩建,使位于江苏、安徽两省边界的大仪小店与秦栏桥连接路段600余米未实施扩建。目前,安徽天长段已全线扩建竣工,秦栏桥也在扩建之中。因此,建议市政府高度重视,争取上级支持,多方筹集资金,将小店与秦栏连接的600米段扩建工程纳入2015年道路建设工程,尽快组织施工建设,消除244省道安全隐患,保障道路安全畅通。

 


关于逐步降低或免除固定电话月租费的建议

编    号:建第46号
代表姓名:尤德宝(13705253538)、陈义明、冯永春
代表小组:大仪
类    型:其 他
内    容:
  固定电话月租费是计划经济的产物,自从改革开放以来,固定电话一直在收取月租费。随着市场经济不断完善,随着城乡一体化的发展,百姓装机率大幅度提高,电话营运成本也随之而降,然而固定电话仍然在收取着月租费。如今,这个问题已经引起了越来越多的老百姓关注。与固话相比,移动、联通、网通、铁通等通讯市场却在高速发展,并且不断推出许多新的优惠措施,唯有中国电信的固话市场一直使用月租费久而不变。因此需要对固话月租费进行改革,尽快与国际接轨,改变“老黄历”取消月租费。建议可以先对通话量较多的用户,收取较高的固定费用,降低或免除每次通话的费用;而对通话量较少的用户,执行略高的通话费,相应降低或免除基本月租费,直至逐步取消固定电话租费。

 


关于统一农村农业生产道路规划设计宽度的建议

编    号:建第47号
代表姓名:周兆先(13852776125)、吴增荣、张文海
代表小组:大仪
类    型:农业水利
内    容:
  近年来,农村农业生产道路建设快速发展,但道路路面普遍较窄,从全市的农业生产道路状况看,据不完全统计,低于3.5米道路达90%以上。目前,农村硬质道路存在多头建设,其中:农业开发项目(设计宽度3米)、财政一事一议奖补项目(设计宽度2.5~3.5米)、土地整理项目(设计宽度3.5米)、农村通达工程道路建设项目(设计宽度3米左右)等,各项规划设计标准不一致,在道路设计规划中,要求不一致,一些农业生产道路修建时仅仅按照本项目的单线验收标准要求,道路规划设计缺乏前瞻性,对道路建设和交通发展估计不足,没有充分考虑到农业生产和农民生活实际需求,路面宽度标准只有3米-3.5米,路面相对较窄,导致道路急弯、陡坡、车视线不良、路面易滑等诸多问题,道路通行差,造成行人、非机动车、机动车无法正常会车和行驶,同时存在较大的安全隐患,增加农业生产成本,制约农村经济发展。
  因此,建议市政府对所有涉及农村道路建设的项目,从规划设计源头把关,统一标准,充分考虑到农业生产和农民生活实际需求,将硬质道路路面规划设计标准宽度提高至4米以上,从而避免重复投资、资金浪费,进一步改善农业生产和农民生活条件。
  

关于抓紧制定实施“加强市区燃放烟花爆竹行为管理办法”的建议

编    号:建第48号
代表姓名:涂军峰(13773365198)、朱玉忠、范  薇
代表小组:市直
类    型:其 他
内    容:
  2014年,市人大常委会相关执法检查组在执法检查中,群众对市区无序燃放烟花爆竹反映强烈,市相关部门通过网上调查等途径收集民意,绝大多数群众对严格控制、切实规范烟花爆竹燃放行为表示赞同。对此,市政府及相关部门承诺尽快出台相关管控办法,但至今未见,而目前的临时措施收效甚微。建议抓紧出台,并严格执行,确保出成效。

 


关于宙辉家园西区东侧小河污水治理的建议

编    号:建第49号
代表姓名:徐  健(13805253328)、杨  杨、魏建红、吴本益、
          赵德松
代表小组:枣林湾
类    型:农业水利
内    容:
  天地家园与宙辉家园西区之间有一道长约200米、宽约10米的小河,该小河上游通往高速公路,下游至仪化生活区公园内,由于地势低洼,加之上游有两个浴室、四个小厂和天地和园小区的污水排放,导致该段小河长年处在污臭熏天状态,天地家园和宙辉家园小河两侧居民深受其害,河边不能走,窗户不能开,一年四季都在臭,尤其夏天,小河里有杂物、杂草、蚊虫、苍蝇等,许多居民曾通过万博物业、嘉禾社区、市长信箱、12345市民热线数次反映上述问题。2014年4月市水利局安排相关人员通过采取清淤、清杂、疏通等手段改变水质,但好景不长,治标不治本,目前仍然是臭气熏天,周边居民万分期盼政府部门能够从根本上治理污水源,改造小河沟,还居民一个良好的生活环境。

 

 

关于加大园林绿化景观提升力度的建议

编    号:建第50号
代表姓名:王菊岚(15951440002)
代表小组:真州
类    型:城建环保
内    容:
    近年来,我市加强城市园林绿化的建设工作,通过各种有效措施,城市园林绿化景观进一步提升。但是,对照省级园林城市标准,我市建成区绿化率、绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积等重要指标均未达标,且差距较大。据了解,目前,周边县市均在2010年前已经获得“江苏省园林城市”称号,且高邮、宝应正在积极创建国家园林城市和国家生态园林城市,而我市目前是扬州唯一一家未创建省级园林城市的县城。这不仅是与周边县市差距较大,更与我市目前经济发展水平不相适应。为此,提出如下建议:
    一、加强组织领导,明确工作职责。建议市政府成立省级园林城市工作领导小组,负责创建工作规划、组织、实施等重大事项的决策。在新区开发、旧城改造、小区建设、道路施工等相关建设中,凡建设规划中绿化指标未达规定要求的新开工项目,规划、建设部门一律不得办理相关审批手续。有关部门应加大行政执法力度,严肃查处侵占绿地、损毁绿地和树木的单位和个人,确保城市绿化成果。
  二、积极筹措资金,加大经费投入。建议加大两个方面的经费投入。1、要加大园林绿化维护经费投入。多年来,我市城区绿地面积逐年增加,但绿化维护费用增加较少,很多绿化措施难以落实到位,导致“虎头蛇尾”现象存在,绿化成果难以有效巩固;2、要加大重点城市景观绿化经费投入。扬子公园建成至今已经20多年,原先的绿化景观设施已经不能满足人们需求,需进行景观提升及相应的基础设施建设,市府广场、鼓楼景观区等也存在同样问题,需要加大资金投入,确保提升工程实施。
  三、认真组织实施,确保提升效果。建议加大以下重点景观的绿化提升力度。1、扬子公园绿化景观提升。公园内绿化、环湖道路维修改造、儿童乐园设施完善等;2、市府广场景观提升改造。要对小游园进行整治、改造,同时新增部分停车位。3、东园湿地公园景观提升改造。对区域内的湿地公园景观进行提升,新建仪扬河河堤道路,并结合遗址保护,打造仪征特色景观。

 


关于加强全市水环境保护的建议

编    号:建第51号
代表姓名:王菊岚(15951440002)
代表小组:真州
类    型:农业水利
内    容:
  近年来,我市在水环境保护方面采取了各种积极措施,城市水环境质量有所提升,各项整治工作也有积极进展。但是,我市城区主要河道水质、雨污分流、污水收集等方面仍有需要改进和解决的问题,同时,对照生态文明建设的要求,还有一定差距。为此,结合我市水环境现状,提出如下建议:
  一、加大水环境综合整治和保护力度。建议在以下四个方面加大力度。1、加强地表水环境保护。要建立和完善水功能区分类管理制度,严格落实水功能区限制纳污红线,严格入河排污口设置审批,努力提高全市水功能区水质达标率;2、加强城市河道整治。通过控源截污、清淤疏浚、沟通活水、环境修复等方式改善水环境,提升城市河道生态环境质量;3、加强农村水环境保护。通过河道清淤、庄台生活垃圾集中处理、河岸垃圾清除、发展生态循环农业、控减农业物资使用污染等措施,提升农村水环境质量。
  二、加大污水控制与处理力度。具体建议有三点。1、严格控制工业污水排放,加强对市经济开发区、化工园区、汽车工业园区和乡镇工业集中区污染水达标排放管理,禁止所有工业企业废水违规和超标排放,严厉打击违规行为;2、加强城镇生活污水排放管理,建立和完善网格化管理制度,落实生活污水集中排放管理责任,加快城镇生活污水集中和处理基础设施的建设;3、努力提高污水收集率和处理达标率。继续加强污水管网改造和建设力度,突出老旧小区的污水收集,提升污水收集率。同时,通过污水处理厂提标、改造,不断提高污水处理能力和达标率,确保出厂水达标排放。
  三、加大饮用水源地管理力度。具体建议有两点。1、依法划定水源保护区,明确保护要求并严格执行到位。在做好月塘水库备用水源保护的同时,要落实相关配套设施,防止备用水源形同虚设;2、要继续加大饮用水水质监控力度,对饮用水源水质实行24小时动态监控。同时要加强饮用水源地的巡查和监管,及时发现和消除饮用水源隐患,确保饮用水安全。

  

关于农村通组道路建设的建议

编    号:建第52号
代表姓名:孔繁仑(18952506644)
代表小组:新集
类    型:工交财贸
内    容:
  近年来,随着新农村建设的不断推进,乡通村道路和村内骨干道路等级不断提高,管理水平不断提升,明显改善了乡村管理工作和农民生产生活的条件,但农民的出行难问题尚未得到根本解决。
  农民出行难问题分三个层面:进出自然村庄、进出建制村和进出县道以上公路网。在各级党委政府的重视下后两个问题目前已经大为改观,前一个问题成为制约农民出行的最后一公里问题。受地理地貌条件限制,我市大部分农村自然村落依丘陵而建,具有散、小、乱等自然特点。改革开放以来随着人口规模的扩大和农民收入的增长,村庄规模历经几次快速扩张。但是,几十年来建设规划缺失,管理粗放,使进出村庄道路及组内通道处于近乎自然状态,道路狭窄、弯曲,雨雪天泥泞不堪,给群众的生产生活和农村管理工作造成诸多不便,与日益改善的农村路网面貌形成巨大反差。随着农民外出打工人数增加和农村机动车保有量的上升,该问题显得日益突出。
  建议:
  一是市乡两级要重视农村通组道路建设问题。将之作为新农村建设、促进农业农村工作长远发展、解决群众期盼的热点问题和为民办实事的重要内容,列入市乡两级政府的日常工作范围,在抓好农民集中区建设的同时同步推进该项工作。
  二是规划先行。通组道路建设工作面广量大,应集中开展调查摸底工作,在调查研究的基础上,科学合理地制定好近中远建设规划。同时应同步帮助农民做好组内通道的规划工作。
  三是积极向上沟通。相关职能要把握中央重视农业农村工作的大背景,认真梳理现行强农惠农政策,积极向上沟通,争取上级政策、财力支持。
  四是稳妥推进建设管理工作。根据市乡村财力状况,合理制定资金筹措办法,分步开展建设工作,力争一定期限内农村通组道路面貌发生明显改变。同时一要避免因此增加村级经济负担,二要同步考虑建成道路的管理,避免有建设无管理现象发生。
  

  
  
关于对取保候审、监外执行、保外就医及刑满释放人员进行心理介入的建议

编    号:建第53号
代表姓名:孔繁仑(18952506644)
代表小组:新集
类    型:民主法制
内    容:
  部分犯罪嫌疑人在侦查、起诉、审判期间获得取保候审,轻罪者监外执行,服刑期间保外就医,服刑结束后刑满释放,上述几类人员均刚刚经历过或正在经历重大生活事件,心理承受严重刺激,极易产生心理变形,导致不良行为产生。如:人身伤害、社会再适应不良、人际交往困难、家庭生活障碍并对家庭成员产生严重影响等。与经历日常生活中的重大生活事件不同的是,上述人员均经历司法机关处理,成为较大范围内的社会热点,事件结果容易产生更为显著的社会效应。不良行为的产生,与惩恶扬善,保持社会稳定和谐的法律精神相违背。
  建议相关部门从构建和谐社会、体现人文关怀、促进社会各群体整体发展角度,逐步开展对上述人员的心理介入工作,缓解他们的心理压力,明晰他们的心理支撑,促进他们正确认识法律对其犯罪行为的惩处,正确处理个人与家庭、社会的关系。工作形式上:一是组织政法系统及本市具有心理咨询资质的工作者,适时心理介入,充分发挥他们的作用;二是通过购买服务等形式聘请社会专业心理咨询机构开展工作。通过努力,尽可能减少次生伤害行为的发生,尽可能促进上述人员重新为社会作出贡献。

 

 

关于督促企业及时缴纳职工“五险一金”的建议

编    号:建第54号
代表姓名:王勇(13651530628)
代表小组:新城
类    型:工交财贸
内    容:
  近年来,部分原市属改制企业因经营困难等原因,拖欠职工“五险一金”,个别企业已经停产,面临倒闭,拖欠职工“五险一金”更是达数年之久,由此部分职工再就业都受到影响,如万捷线缆有限公司等。建议相关部门加大检查督促力度,使企业及时缴纳“五险一金”,同时做好拖欠的“五险一金”的清欠工作。
   
  
关于提高村干部工资待遇的建议

编    号:建第55号
代表姓名:桑  侠(13852538352)、冯祖芸、赵红梅、王桂香
代表小组:新城
类    型:工交财贸
内    容:
  目前农村基层工作事务繁琐,责任重大,工作时间不定,工作比较辛苦,跑断腿、说破嘴,建议给村干部提高工资待遇。
   
  
关于实事求是下达婚前免费孕检任务的建议

编    号:建第56号
代表姓名:王桂香(13852538352)、桑  侠、冯祖芸、赵红梅
代表小组:新城
类    型:科教文卫
内    容:
  市计生委下达的免费孕检任务指标百分比与实际差距太大, 新婚夫妇登记结婚时已经怀孕了,无法做孕前优生体检,为了完成目标任务,实际参检对象并非新婚生育人员,婚检任务参照出生数,导致出生数上报不实,建议有关部门引起重视。 

 
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