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仲玲同志在市十六届人大常委会第八次会议上的讲话

来源:市人大 时间:2018-03-29
 

仲  玲

(2018年3月29日上午)

常委会各位组成人员、同志们:

    在大家的共同努力下,本次会议完成了预定的各项议程。会议期间,大家就相关工作提出了很好的意见和建议,会后将以审议意见书的形式,交由市政府研究处理。

    本次会议听取和审议了市政府关于养老服务体系建设情况报告。加强和完善养老服务体系建设是一项关乎当前、惠及长远的重要民生工作,也是广大市民群众普遍关注的热点问题。近年来,市政府积极应对人口老龄化带来的挑战,明确目标任务,强化措施落实,建设成效明显,审议中,大家表示充分肯定。但同时,我们也要看到,全市养老服务体系建设整体水平还不够高,在体制机制、要素保障、工作基础等方面还存在一些不足,与老龄群体过上幸福晚年生活的期盼相比还存有一定差距。对此,内务司法工委在调研报告中提出了有针对性的意见建议,大家也作了很好的发言,这些,我都表示赞同。就如何进一步做好全市养老服务体系建设工作,我再讲三点意见。一要提高认识,加强领导。近年来,习近平总书记分别在党的十九大、中央政治局集体学习、中央财经领导小组会议等多个场合就推进养老服务工作作出了一系列重要指示;省十三次党代会也把“建立健全多层次社会化养老服务体系”作为“聚焦富民”的一项重要内容。推进养老服务体系建设,既有利于弘扬孝亲敬老的社会主义核心价值观,也有利于激发人口老龄化给全市经济发展带来的新活力。市政府要充分认识新形势、新任务下推进养老服务体系建设的重要性和紧迫性,按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”总要求,深入贯彻共享发展理念,将养老服务体系建设纳入重要议事日程,加强部门联动,强化目标考核,推进责任落实,着力破解养老服务事业发展的瓶颈制约,确保全市养老服务体系建设工作稳步有序发展。二要统筹规划,有序推进。养老服务体系建设是一项长期的系统性工程。市政府及相关部门要充分结合实际,科学编制养老服务业发展各项规划,明晰思路、明确目标,逐步建立起体系完备、布局合理、功能齐全的养老服务网络。要继续加强养老机构建设,促进养老服务事业多元化发展,在突出体现公办养老机构指导示范和基础性保障作用的基础上,依托枣林湾、沿S353等生态板块康养资源,吸引和鼓励社会力量兴办养老服务机构,并在土地保障、税费减免、购买服务等方面给予更多优惠,推动形成一批具有较强影响力、较高服务质量的养老机构。要不断深化居家养老服务工作,整合各类闲置社会公共资源,加快社区居家养老服务中心建设和转型升级,为老年人提供全方位、个性化养老服务。要加强养老服务市场研究,积极疏通医保政策通道,有针对性地丰富老年服务产品供给,满足老年人多层次养老需求。三是多措并举,提升质量。要积极推广医养结合,充分发挥基层医疗卫生机构点多面广优势,多形式与城乡居家养老服务中心、各类养老机构开展互动合作,支持和促进医疗卫生、养老服务融合发展。要加强养老服务队伍建设,全面贯彻以人为本、以需求为导向的服务理念,加强对各类养老机构管理人员和从业人员的专业培训,完善有关待遇和激励政策措施,切实提高养老服务水平。要强化养老服务质量监管,建立定期监管与动态监管联动机制,严肃查处存在违法违规行为的养老机构,督促社会各界落实老年人优待政策,畅通老年人维权渠道,促进养老服务行业健康发展。

    本次会议听取和审议了市政府关于市人大常委会审议意见书办理情况的报告。去年9月,常委会听取和审议了关于义务教育法实施情况的执法检查报告、关于农田水利重点县工程建设情况报告,并形成了相应的审议意见书。会后,市政府作出相应安排部署,对审议意见书提出的问题采取了一些针对性措施,取得了一定成效。审议中,大家对市政府及有关部门所做的工作表示肯定。但我们也看到,审议意见书提出的有些问题还没有得到解决,对于这些问题,会后,希望市政府及有关部门继续深入研究办理,市人大常委会相关工委也要持续进行跟踪督办,并及时向主任会议报告办理情况。关于义务教育法实施工作,要认真学习贯彻党的十九大关于优先发展教育事业的精神要求,真正将教育事业放在优先位置,办好人民满意的教育。切实加强对全市教育工作的组织领导,理顺制约全市义务教育事业发展的体制机制问题,督促各职能部门认真履行法定职责,形成齐抓共管合力。持续推动义务教育均衡发展,特别是要高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民、增强群众获得感和幸福感。积极回应群众关切,在结合实际的基础上,满足学生家长“弹性离校”需求,联动抓好校外培训机构规范、整治工作,保持惩处在职教师有偿家教的高压态势,切实解决教育工作实际问题。关于农田水利重点县工程建设工作,通过连续几轮重点县工程建设,全市小型农田水利基础设施建设水平有了明显提升,对促进农业生产发展也起到了积极作用。下一步,市政府要认真对照年度建设实施方案,紧紧围绕提高农业抗灾减灾和综合生产能力的要求,密切关注建设过程中最薄弱的环节和最急需解决的问题,充实项目内容,加强监督管理,强化部门沟通,密切协作配合,确保本轮重点县工程建设顺利成功。

 
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