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仪征市人大常委会会议工作规程
发布日期: 2009-03-23 09:00  访问量:       来源: 市人大          保护视力色:
(2009年3月20日仪征市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次主任会议通过)
 
为规范市人大常委会(以下简称常委会)会议工作程序,保证常委会会议高效、有序举行,根据《地方组织法》、《选举法》、《监督法》和《仪征市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定,结合工作实际,制定本规程。
 
第一章  会前筹备工作
 
第一条  会议举行前一个月,常委会工作机构应根据年度工作安排,对相关审议议题组织执法检查和专题视察、调研活动,并形成执法检查或调研报告,同时与市人民政府、市人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)办事机构对接专项工作报告稿,为常委会审议做好充分准备。
第二条  “一府两院”临时提出的报告议题,由主任会议决定是否列入常委会会议的建议议程。
第三条  会议举行十五日前,常委会办公室(以下简称办公室)草拟常委会会案,初步排出会议议程(草案)、日程安排(草案),提出各项准备工作建议。
会议议程一般按如下顺序安排:“一府两院”专项工作报告→常委会执法检查报告→其他报告、议案和有关事项→人事任免。会议日程安排的顺序一般是:听取各项报告、议案、拟任职发言等→审议各项报告、议案、有关决议决定草案等→通过有关事项→“一府两院”表态发言→市人大常委会主任讲话。如有特殊情况,由办公室提交常委会主任会议讨论决定。
第四条  会议举行十二日前,分别召开党组会议和主任会议。党组会议主要讨论有关人事任免事项及其他重大事项。主任会议主要听取有关工作机构关于议题准备情况的汇报,研究确定会议举行的具体时间、建议议程,初步确定日程安排,讨论提请会议审议的有关事项和材料。
第五条  根据主任会议确定的事项和意见,办公室确定常委会会议方案,明确会议准备工作的责任部门和科室。
第六条  根据主任会议确定的会议时间,在常委会会议举行的十日前,办公室以纸质文件、电子公文形式发出会议通知。临时召集的常委会会议,可以临时通知。
通知发至常委会全体组成人员。抄送:市委办、市政府办、市政协办、“两院”及市政府有关部门、常委会各工作委员会和新闻单位,以及应邀列席常委会会议的乡镇人大主席、市人大代表及其所在单位。如有人事任免事项,抄送市委组织部。
随通知附常委会会议材料打印格式,送报告机关。
第七条  列席常委会会议的人员,主要包括:市政府领导同志,市法院、检察院主要负责同志,市人大常委会各委办、市政府有关部门负责人,以及受邀请的乡镇人大主席和市人大代表。
列席会议的市政府有关部门建议名单,由常委会相关工作机构提出,常委会分管主任决定。
列席会议的乡镇人大主席和市人大代表建议名单等事项,由常委会人事代表工委提请主任会议通过后,负责组织和落实。
第八条  “一府两院”一般应在常委会会议举行的十日前,由其办事机构将专项工作报告送交常委会有关工作机构征求意见。“一府两院”对报告修改后,在常委会会议举行的七日前送常委会办公室。
提请常委会听取和审议的专项工作报告,由报告机关根据常委会办公室确定的格式、数量,提交报告文本。
第九条  提请常委会审议的人事任免案,由常委会人事代表工委负责对接、拟定和落实。提请任免的机关应当提交拟提请任免的文件、任免理由和被任免人的基本情况。
第十条  常委会会议举行五日前,由办公室将专项工作报告和有关审议材料印发常委会组成人员。
第十一条  常委会会议审议报告和议案,可采取分组、联组或集中审议的形式。分组审议时,常委会组成人员一般分为三个组,列席会议人员分别编入各组,每组设召集人一名,会前由办公室提出相关名单,送常委会主任审定。
第十二条  常委会主任、副主任,列席会议的“一府两院”领导同志在主席台就座。
常委会委员在会场中间席位就座。会场两侧为列席人员和工作人员席位。
第十三条  常委会会议主持词和常委会主任在会议结束前的讲话,由办公室草拟;有人事任免时,应事先与人事代表工委对接有关程序。会议举行前一天,送常委会主任和会议主持人审核。会前,准备好主持词和讲话稿备份,主持词另送办公室负责会务的工作人员和其他有关人员。
第十四条  常委会会议举行三日前,办公室应与“一府两院”办事机构对接,确定专项工作报告、议案及其他报告的主报告机关和报告人。
第十五条  办公室于会议举行两日前,了解落实常委会组成人员、列席人员参加会议的情况,并及时向常委会主任报告。
常委会组成人员、列席人员需请假的,应通过办公室主任向常委会主任请假。
第十六条  常委会会议拟任职人员发言及有关人员的辞职报告等,由常委会人事代表工委负责对接、审核和落实。拟任职人员的任命书,由常委会人事代表工委负责制作和落实。
第十七条  与常委会审议议题相关的专题辅导讲座,一般安排在上一次常委会会议后举行。辅导讲座报告人及有关材料,由常委会相关工作机构和办公室负责落实。
第十八条  办公室根据会议议程,与新闻媒体对接会议的宣传报道工作,并向采访会议的新闻记者通报情况。
第十九条  常委会会议会场安排,由常委会办公室负责落实。主要包括印发文字材料、悬挂会标、摆放席位卡和鲜花、调试音响等。
 
第二章  会议的举行
 
第二十条  常委会会议一般举行两次全体会议。期间根据审议内容安排,进行一至两次分组审议和联组审议,也可进行集中审议。
第二十一条  第一次全体会议举行前十五分钟左右,与会人员报到,并履行签到手续。
第二十二条  常委会第一次全体会议,由常委会主任主持。特殊情况时,也可以由主任委托的副主任主持。其他全体会议主持人由常委会副主任依次担任。
第二十三条  每次全体会议举行时,办公室现场核实出席会议的人数及有关情况,报告会议主持人。
第二十四条  常委会会议议程(草案)和日程安排(草案),由常委会全体组成人员表决通过。必要时,由办公室对议程草案作出说明。
第二十五条  常委会听取和审议专项工作报告或议案时,提交报告和议案的“一府两院”应由主要负责人或分管负责人到会作报告或提出议案。市政府工作部门的主要负责人受市政府委托,可以到会作专项工作报告。
听取执法检查报告时,由常委会执法检查组负责人报告。
审议专项工作报告时,主报告机关除主要负责人到会外,还应安排两名熟悉情况的负责人到会参加分组审议,听取意见,回答提问。
第二十六条  分组审议时,各组召集人应详细记录本组审议情况,并形成书面材料在联组审议时发言,如实反映本组审议情况。
分组审议结束后,各组召集人应代为收回人事任免有关材料,交常委会人事代表工委。
第二十七条  人事任免采取无记名投票表决方式,其他议案的表决采用举手表决或电子表决器表决方式。表决票由人事代表工委负责制作并保存。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十八条  人事任免无记名投票表决前,常委会人事代表工委引导拟任职人员进入会场,现场接受常委会组成人员的票决。
第二十九条  常委会人事代表工委应当根据有关部门提请审议的人事任免案,起草常委会人事任免名单和印发会议的决定草案。
第三十条  常委会会议通过有关人事任职事项后,由常委会主任颁发任命书。有关人员接受任命书后,继续留在会场直至会议结束。
第三十一条  常委会主任在会议结束前的讲话,由办公室全程录音并负责整理。
 
第三章  会后有关工作
 
第三十二条  会议通过的决议、决定和人事任免事项,由办公室拟文,相关委办核稿,提交常委会主任签发。特殊情况时,主任可委托一名副主任决定先行印发,再予以补签。
第三十三条  报道常委会会议的新闻稿件由办公室审核,必要时由分管主任审定,重要的新闻稿报请常委会主任审定。会议情况主要通过各新闻媒体向市人大代表通报并向社会公布。
第三十四条  闭会后七日内,由办公室将常委会组成人员审议工作报告时的建议、批评和意见,进行综合整理,形成审议意见书,经常委会主任审定后,以常委会文件形式交由“一府两院”研究处理。报告机关应按照要求,在规定期限内报告研究处理结果。
第三十五条  常委会会议举行、出席、审议等情况,由办公室进行整理,形成会议纪要。
第三十六条  会议通过的决议、决定、任免名单,以及专项工作报告、调研报告、会议纪要、审议意见书和领导讲话等,由办公室整理编发常委会《会报》。
常委会《会报》发放范围:市委、市政府领导,市政协主要领导,市法院、检察院,各乡镇人大,各园区、中心、办事处,市委、市政府有关部门、直属单位,群团组织,垂直管理部门,市人大常委会各委办,全体市人大代表,及兄弟县(市、区)人大。
第三十七条  会议结束后,办公室将本次常委会会议的文件、资料和会议记录等,按规定整理归档。
人事任免相关文件和材料,由常委会人事代表工委整理归档,并按规定报送人事任免议案提请机关、市委组织部和其他需要报送的机关。
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