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仪征市人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法
发布日期: 2014-12-01 09:00  访问量:       来源: 市人大          保护视力色:

仪人〔2014〕20号
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     (2014年11月28日仪征市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)


  第一条  为进一步加大市人民代表大会常务委员会(简称“常委会”)监督力度,规范对市人民政府、市人民法院和市人民检察院(简称“一府两院”)专题询问工作,促进依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,结合本市实际,制定本办法。
  第二条  本办法所称专题询问,是指常委会会议就某一特定问题或工作领域的相关情况,组织常委会组成人员和列席会议的市人大代表,向“一府两院”进行专门询问的活动。
  第三条  专题询问工作遵循实事求是、合法有序、突出重点、注重实效、透明公正的原则。
  第四条  专题询问的主体是常委会组成人员,列席常委会会议的市人大代表、镇人大主席。
  第五条  专题询问主要针对以下问题:
  (一)常委会在执法检查中发现的突出问题;
  (二)人大代表提出的建议、批评和意见集中反映的问题;
  (三)常委会组成人员提出的比较集中的问题;
  (四)常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题;
  (五)人民来信来访集中反映的问题;
  (六)涉及全市改革发展稳定大局、群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。
  第六条  专题询问计划由常委会组成人员、常委会工作机构在制订常委会年度工作计划时提出建议,经常委会主任会议(简称“主任会议”)研究,提请常委会审议决定,列入常委会年度工作要点。
  列入常委会工作要点的专题询问,结合常委会听取审议专项工作报告,每年安排1-2次。
  常委会组成人员五人以上或市人大代表十人以上书面联名提出、未列入年度工作要点的专题询问议题,由主任会议决定是否提请常委会会议组织专题询问。常委会会议决定组织专题询问的,比照列入常委会工作要点的专题询问议题组织实施。
  第七条  专题询问计划确需调整的,由主任会议提出,由常委会会议决定。
  第八条  承办专题询问具体工作的常委会工作机构应当在常委会会议召开四十五日前,制订详细的工作方案,报主任会议同意后,告知被询问单位。
  专题询问工作方案一般包括:(1)专题询问的总体要求;(2)专题询问的主要方面和涉及的相关部门;(3)专题询问的方式;(4)专题询问的步骤和时间安排;(5)专题询问的组织领导与工作分工等内容。
  第九条  常委会应就专题询问的议题成立专题询问工作小组,通过调研、视察、座谈等形式,收集相关工作情况,并函询常委会组成人员的意见,形成专题调研报告。
  第十条  在认真调研、充分沟通的基础上,专题询问工作小组形成询问问题提纲,确定接受询问的具体部门,经主任会议讨论通过后,通知“一府两院”及有关部门做好答询准备。
  第十一条  专题询问活动在常委会会议期间,在听取专项工作报告并分组审议的基础上,采取联组会议的方式进行。
  第十二条  专题询问的联组会议由常委会主任或受其委托的副主任主持。
  询问议题涉及的市人民政府分管市长,市人民法院、市人民检察院主要负责人,市人民政府有关部门主要负责人、分管负责人应当到会听取意见,回答询问。
  根据专题询问的需要,经主任会议允许,被询问单位可以邀请相关社会团体、企事业单位负责人到会说明情况或旁听询问。
  第十三条  专题询问采取先审议后询问、一问一答的方式进行。
  询问人应当在询问单位职责和询问专题范围内提出询问,同一问题可以补充询问。所提出的问题应当重点突出、事实清楚、客观公正、条理清晰。
  被询问人应当如实、准确、简洁地回答询问人提出的问题。询问问题涉及多个部门的,由承担主要职责的部门作主答复,其他有关部门可以补充答复。
  询问问题涉及国家秘密、商业秘密和其他不适宜公开的,被询问人应当作出说明,经会议主持人同意后,可以不作答复。
  除前款规定的情形外,被询问人不得推脱、回避、拒绝答复,不得向被询问人提出反问。
  被询问人不能当场答复的,应当说明原因,并在下次常委会会议前书面答复。
  第十四条  专题询问结束时,市政府分管领导、“两院”负责同志就询问的议题作简要的表态发言。
  第十五条  专题询问会议提出的意见建议,与分组审议中提出的意见建议一并汇总整理,形成审议意见书,交“一府两院”及有关部门研究办理。研究办理结果,应在规定的时间内向常委会报告,接受满意度测评。
  第十六条  本办法由市人大常委会负责解释。
  第十七条  本办法自2015年1月1日起施行。
   
  
  
                 2014年11月28日
  
   
  
  
  
抄送:扬州市人大常委会,市委、市政府、市政协,市法院、检察院,各镇,各园区、滨江新城、中心、办事处,市各部、委、办、局,市各人民团体,市人大常委会组成人员。
 仪征市人大常委会办公室                  2014年11月28日印发
                                     (共印40 份)

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