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仪征市人大常委会专项工作评议暂行办法
发布日期: 2021-07-16 09:58  访问量:       来源: 仪征人大        保护视力色:

仪征市人大常委会专项工作评议暂行办法

202161日仪征市第十六届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议通过)

第一章  总  则

第二章  议题确定和评议内容

第三章  评议准备

第四章  会议评议

第五章  整改落实及结果运用

第六章  附  则

第一章  总  则

第一条  为进一步加强和深化市人大常委会对市政府、市法院、市检察院(以下简称“一府两院”)的监督,规范人大专项工作评议相关事宜,进一步增强人大监督的刚性和实效,根据地方组织法、监督法等有关法律法规规定,结合工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称专项工作评议,是指市人大常委会在听取“一府两院”专项工作报告时所进行的审议和评价。

对市政府的专项工作评议,包括评议议题涉及到的市政府工作部门、直属单位和在本行政区域内的垂直管理机构。

第三条  专项工作评议应当坚持党的领导、依法办事、公正公开、实事求是、问题导向、注重实效的原则。

第四条  专项工作评议应当紧紧围绕全市经济社会发展大局、人民群众重大关切确定议题,增强务实性、精准性和可操作性,以提升行政效能、促进公正司法、推进问题解决为目的。

第五条  专项工作评议的主体是市人大常委会组成人员。根据需要,可邀请人大代表参加。

第六条  专项工作评议一般包括制定方案、调查研究、会议评议、整改落实和结果运用等环节。

第二章  议题确定和评议内容

第七条  市人大专门委员会、常委会工作委员会(以下简称专工委)一般在每年11月底前提出下一年度的专项工作评议议题建议。选题应当事前与一府两院”及有关部门沟通协调,并采取多种形式征求人大代表及社会各界意见。

评议议题经主任会议讨论确定后,提请常委会审议决定,列入常委会年度工作要点。既定评议议题如需调整,由主任会议决定。

列入常委会年度工作要点的评议议题,结合常委会听取审议专项工作报告进行安排。

第八条专项工作评议的主要内容:

(一)执行宪法和法律法规情况;

(二)贯彻落实中央和省市委重大决策、重要部署情况;

(三)依法履行工作职责情况;

(四)执行市人大及其常委会决议、决定情况;

(五)办理市人大常委会审议意见书情况;

(六)办理市人大代表议案、建议、批评和意见情况;

(七)需要评议的其他工作情况。

第三章  评议准备

第九条  市人大常委会成立专项工作评议领导小组,由常委会主要领导任组长;成立专项工作评议调研组,由常委会分管领导任组长,常委会相关组成人员和专工委负责人参加。具体工作由承担相应职能的有关专工委组织实施。

第十条  负责专项工作评议具体工作的有关专工委在实施工作评议的3个月以前提出工作方案,提请主任会议通过后组织实施。工作方案应当包括评议的目的、内容、时间、对象、程序、方式和要求等。

工作方案确定后,有关专工委应当与被评议机关深入沟通,全程过细落实专项工作评议具体事宜。

第十一条  常委会办公室通过新闻媒体公布被评议机关和评议内容,广泛征求社会各界对专项工作的意见和建议,汇总整理后报专项工作评议调研组交由被评议机关研究并在专项工作报告中作出回应。

第十二条  常委会召开专题动员会后,专项工作评议调研组按照方案要求,开展针对性专题调研。必要时,可邀请人大代表和相关领域专家参加。

专题调研可采取听取汇报、调研走访、查阅资料、问卷调查和随机抽查等多种形式进行,也可召开听证会和专家咨询会、委托社会专业机构开展评估等,广泛听取各方面意见,了解掌握相关情况。

专题调研结束后应当形成调研报告,报经主任会议研究同意后,向常委会会议报告。

第十三条  被评议机关应当对照评议内容,重在查摆剖析问题,提出针对性实效性改进措施,形成专项工作报告,在会议评议的20日以前送交市人大有关专工委征求意见,并在常委会会议召开的10日以前将修改后的专项工作报告印送常委会办公室。常委会办公室在常委会会议召开的7日以前将专项工作报告送达常委会组成人员。

评议议题涉及“一府两院”多个机关的,应当分别提交专项工作报告。

第四章  会议评议

第十四条  常委会会议开展专项工作评议一般按以下程序进行:

(一)听取专项工作报告;

(二)听取专题调研报告;

(三)分组审议专项工作报告;

(四)联组进行专项工作评议;

(五)现场测评并公布结果;

(六)被评议的“一府两院”领导人员作表态发言。

第十五条  常委会召开全体会议,听取“一府两院”领导人员作专项工作报告。市政府可委托有关部门主要负责人报告。

参加评议调研的人大代表和有关专家可应邀列席会议。

第十六条  常委会召开分组会议,组织出席、列席人员对专项工作报告进行审议,每个组推举23名委员或代表作为联组评议发言人。

分组审议时,被评议机关或部门负责人应当到各组收集有关问题和意见建议,作好应询准备。

第十七条  常委会召开联组会议,听取各组推举的委员或代表作评议发言。

出席、列席会议人员可以在现场以口头、书面等多种方式参与评议、提出询问。

被评议机关或部门负责人根据分组审议收集整理和联组评议发言提出的问题,作相应的说明和回应。

第十八条  常委会组成人员对被评议机关进行满意度测评。

测评程序依照《仪征市人大常委会满意度测评办法》进行。

测评结果当场公布。

第十九条  “一府两院”领导人员根据评议情况及测评结果作表态发言。

第五章  整改落实及结果运用

第二十条  专项工作评议情况及测评结果及时报送市委及有关部门,通报“一府两院”,抄送垂直管理机构的上级主管部门。

专项工作评议情况向人大代表通报,并向社会公布。

第二十一条  专项工作评议测评结果为不满意的被评议机关或部门,应当限期进行整改,在主任会议规定的期限内向常委会重新报告专项工作情况并再次接受满意度测评。

必要时,常委会报经市委同意后,采取质询或特定问题调查等方式,启动进一步监督程序。

第二十二条  有关专工委对会议评议提出的意见建议及时汇总整理,形成常委会评议意见,经主任会议研究通过后,印发被评议机关研究办理,必要时可采取“问题清单+逐项销号”的方式督促整改落实。

被评议机关收到评议意见后,在1个月内形成项目化、清单式的整改方案,报送主任会议;在6个月内向常委会报告整改情况并接受满意度测评。有关专工委具体负责跟踪督办。

评议意见整改情况报告经主任会议同意后印发常委会会议。

第六章  附  则

第二十三条  本办法由主任会议负责解释。

第二十四条  本办法自通过之日起施行。

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